1824年《英荷條約》

閱讀PDF版 (4 頁)

談判

拿破崙戰爭後，新加坡問題是英國與荷蘭在亞洲的多項分歧之一。兩國都有意達成解決方案。英國希望荷蘭在歐洲保持穩定和友好，作為抵禦法國的緩衝；荷蘭則希望鞏固其在群島的地位，並限制英國的競爭。談判於1820年展開，中斷三年後於1823年恢復。

荷蘭的立場在談判過程中有所轉變。對荷蘭檔案的研究顯示，荷蘭談判代表安東·萊因哈德·法爾克（Anton Reinhard Falck）逐漸把新加坡視為一個籌碼，用以在其他方面換取讓步。他認為放棄新加坡對荷蘭帝國而言並不構成真正的損失。¹英方代表為外交大臣喬治·坎寧（George Canning）及查爾斯·威廉斯－溫（Charles Williams-Wynn），荷方代表則為亨德里克·法赫爾（Hendrik Fagel）及法爾克。²

條約於1824年3月17日在倫敦簽署。英國於1824年4月30日、荷蘭於1824年6月2日批准條約，雙方於1824年6月8日互換批准書。³

領土安排

條約以交換方式解決領土問題。英國把明古連的馬爾博羅堡（Fort Marlborough）及其在蘇門答臘島上的所有屬地割讓予荷蘭，並承諾不在當地設立其他機構或訂立條約。荷蘭則把馬六甲城及要塞割讓予英國，並承諾不在馬來半島設立機構或訂立條約。⁴荷蘭撤回對英國佔領新加坡的反對，英國則以接受荷蘭控制勿里洞島（Billiton）作為回報。⁵

有關新加坡的條款，即條約第12條，把該島移交英國勢力範圍，但沒有說明英國駐留的法律基礎。⁶荷蘭人撤回異議，但沒有承認1819年條約的效力。對公司而言，這已足夠。據點相對於馬來統治者的法律業權問題，仍有待在當地解決，而克勞福德在數月後完成了這項工作。

商業條款

條約亦載有反映當時自由貿易思想的商業條款。在英屬印度、錫蘭及東印度群島，任何一方的臣民在另一方的領土上均享有最惠國待遇，但須遵守當地規例。⁷雙方承諾，未經有關歐洲政府批准不設立新據點，並共同打擊海盜。⁸

結合前幾章來看，海盜條款值得注意。廖內—林加群島的海上民族，其忠誠曾經保障馬來港口的安全，此時已處於任何有效政治秩序之外。在其後數十年，劫掠成為新加坡貿易的嚴重威脅。當打擊海盜成為殖民地海軍的任務後，海上航道的安全——昔日由馬來統治者透過海人（orang laut）提供的服務——便成為由帝國強權提供的公共產品。

穿越柔佛—廖內世界的邊界

條約沿一條後來成為現代國際邊界的界線，正式把後來的英屬馬來亞與後來的荷屬東印度劃分開來。⁹這條界線穿過新加坡海峽，把半島和新加坡與廖內群島分隔，令昔日的柔佛—廖內蘇丹國分為英、荷兩半。1812年繼承之爭中互相角逐的兩位蘇丹，分處界線兩側：胡先在新加坡受英國保護，阿都拉曼則在廖內受荷蘭保護。

這條邊界的影響至今仍清晰可見。新加坡和馬來西亞柔佛州位於一側，印尼廖內群島省則位於另一側。橫跨海峽的經濟關係——在新加坡的印尼財富、巴淡島和民丹島的工業區，以及人員和資本的流動——都要跨越一條由歐洲外交官在倫敦劃定的界線。本書第I部分將探討這些關係。

註釋

1. Peter Borschberg, “Dutch Objections to British Singapore, 1819–1824: Law, Politics, Commerce and a Diplomatic Misstep”, Journal of Southeast Asian Studies，第50卷第4期，2019年12月（摘要）。 ↩
2. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824”（2026年9月瀏覽）：荷方談判代表為Hendrik Fagel及Anton Reinhard Falck，英方為George Canning及Charles Williams-Wynn。 ↩
3. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824”（2026年9月瀏覽）：1824年3月17日於倫敦簽署；英國於1824年4月30日、荷蘭於1824年6月2日批准；1824年6月8日互換批准書。 ↩
4. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824”（2026年9月瀏覽）：英國割讓“Fort Marlborough in Bencoolen and all British possessions on the island of Sumatra”；荷蘭割讓“the city and fort of Malacca”，雙方互相承諾不設立機構或訂立條約。 ↩
5. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824”（2026年9月瀏覽）：荷蘭撤回對英國佔領新加坡的反對；英國接受荷蘭控制勿里洞。 ↩
6. Borschberg, “Dutch Objections to British Singapore, 1819–1824”, Journal of Southeast Asian Studies，第50卷第4期，2019年12月（摘要：透過第12條把新加坡移交英國控制）。 ↩
7. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824”（2026年9月瀏覽）：在英屬印度、錫蘭及東印度群島，“obey local regulations”的臣民享有最惠國待遇。 ↩
8. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824”（2026年9月瀏覽），關於未經歐洲政府批准不得設立新據點，以及共同打擊海盜。 ↩
9. Wikipedia, “Anglo-Dutch Treaty of 1824”（2026年9月瀏覽）：條約“demarcated British Malaya … from the Dutch East Indies”，所訂邊界後來成為現代國際邊界。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見，不能取代針對個別情況的專業意見，亦不會建立律師與客戶關係。本文反映截至十一月 2026的法律狀況。