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執法:企業責任、暫緩起訴協議與跨境合作

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2026年4月24日,新加坡高等法院普通庭宣告,檢控官與Seatrium Limited(前身為Sembcorp Marine)之間的暫緩起訴協議符合司法公正,其條款公平、合理且相稱。1 這項宣告為國會八年前設立、卻從未使用的程序畫上句號。對該公司而言(但未必對每一名涉事個人而言),這亦結束了巴西Lava Jato調查中延伸至新加坡、歷時最長的篇章之一。這宗案件在一個檔案內展示了本章的三個要素:公司須為其人員所犯罪行負責;在法院監督下達成的協商結果;以及一項必須與另一國家的法律程序相互配合的解決方案。

本章探討新加坡如何對公司執行刑事法律,以及當有關行為、證據或款項位於海外時,新加坡如何與外國當局合作。本章先論述企業刑事責任的原則,繼而討論暫緩起訴協議,再論刑事司法互助及引渡。其後探討犯罪得益的沒收及歸還,最後討論多個司法管轄區並行法律程序所引起的問題。打擊洗錢框架本身是本部分第III章的主題,而一馬發展公司及2023年洗錢案的誠信衝擊,則見於第E部分第VI章。本章只在這些案件能說明執法工具時才加以引用。

日內瓦卷的相應章節論述《瑞士刑法典》第102條下的企業刑事責任,以及貢沃(Gunvor)、嘉能可及托克(Trafigura)被定罪的案件。2 兩個金融中心面對同一個結構性問題。兩地都有大量貿易公司、銀行及資產管理公司,其業務大多在海外進行,因此檢控機關處理的不當行為,有很大部分發生在其他國家。兩地的應對方式各有不同,頗具啟發性。瑞士依賴一種特定的法定企業責任形式,以簡易處罰令懲處公司,至今仍拒絕引入暫緩起訴。新加坡則在其一般刑事法律下將公司視為「人」,透過普通法規則將個人的行為歸屬於公司,並採納了以英國模式為藍本的暫緩起訴制度。

要點

新加坡法律將公司視為幾乎可觸犯任何罪行的「人」,並根據普通法的歸屬規則及特定法定條文,例如《1992年貪污、販毒及其他嚴重罪行(沒收利益)法》(CDSA)第73條,將個人的行為及知悉歸屬於公司。公司被定罪時可判處的最高罰款往往不高,例如每項貪污控罪10萬新加坡元,因此經協商達成的解決方案所涉金額大得多。《2018年刑事司法改革法》(Criminal Justice Reform Act 2018)為公司及其他組織引入暫緩起訴協議;這類協議須經高等法院批准,並在《政府憲報》刊登。首項協議於2025年與Seatrium訂立,罰款為1.1億美元,其中5,300萬美元可與向巴西支付的款項抵銷。國際合作以《2000年刑事事宜相互協助法》(MACMA)、《1968年引渡法》(Extradition Act 1968)及1992年法令的沒收條文為基礎;而2017年吉寶案的外國執法行動,則顯示解決方案如何在美國、巴西及新加坡之間分配。

註釋

  1. Republic of Singapore Government Gazette, Notice No. 2439 of 30 April 2026, “Criminal Procedure Code 2010: Declaration relating to Deferred Prosecution Agreement”,第1段:高等法院普通庭於2026年4月24日根據Criminal Procedure Code 2010第149F條,就檢控官與Seatrium Limited(前稱Sembcorp Marine Ltd)於2025年7月30日訂立的暫緩起訴協議作出的宣告。 ↩
  2. Ressos, Genève, place financière internationale, partie H, chapitre V, « La responsabilité pénale des entreprises : Gunvor, Glencore, Trafigura »。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能取代針對個別情況的專業意見,亦不會建立律師與客戶關係。本文反映截至十月 2026的法律狀況。

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