員工培訓、甄選與企業文化
《PSN02號公告》要求機構在聘用前甄選員工的誠信,並於入職時及其後定期為員工提供打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(AML/CFT)培訓,內容須按其職務度身訂造。1對數碼支付代幣(DPT)機構而言,培訓必須涵蓋鏈上層面。員工須學會如何閱讀區塊鏈分析報告,如何識別會在前線出現的詐騙類型,旅遊規則(travel rule)如何運作,以及在以聊天為主的客戶支援環境中「通風報訊」(tipping-off)的含義。新加坡金融管理局(MAS)的檢查人員會約見前線員工並測試其知識。一名無法解釋某宗提款為何被暫緩的客服人員,已向檢查人員顯示培訓存在缺失。若他告訴客戶「合規部標記了你」,則僅憑一句話便暴露了通風報訊的風險。
企業文化較難檢查,但MAS仍會嘗試。《個人問責指引》及執法紀錄顯示MAS的關注點。它會查問合規部門是否曾被業務部門推翻、薪酬是否只獎勵交易量而不顧風險,以及員工能否提出疑慮。若DPT初創企業的創辦人視合規為取得牌照的成本,其合規主任便無法堅守底線,檔案亦會反映這一點。根據我的經驗,與MAS打交道最順利的創辦人,是那些接受合規職能屬於產品一部分的人。機構的銀行關係、機構客戶以及牌照,全都有賴於此。
實務提示
新加坡DPT持牌機構即使只有三十人規模,其合規職能亦可按令MAS滿意的方式架構。委任一名居於新加坡、具備區塊鏈分析能力的合規主任,向董事會匯報,並以書面確立其阻止交易的權力。為合規主任配備至少兩名負責監察及篩查的分析員,人數按書面訂明的比例隨交易量增加。每年委聘外部審查人進行獨立審計,並授權其對檔案作端到端測試。每季召開一次有董事會出席的合規委員會會議,並將有關風險評估、可疑交易報告(STR)統計、審計結果及監管變動的討論記入會議紀錄。政策文件以一份核心AML/CFT計劃文件為主,並就《PSN02號公告》每個主題附設附件。每份附件均須註明其所落實的公告段落。以這種方式組織的機構,能夠在檢查人員提問當天即回答每一個問題。
註釋
- MAS Notice PSN02,第16段,關於員工聘用及培訓。 ↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能取代針對個別情況的專業意見,亦不會建立律師與客戶關係。本文反映截至十月 2026的法律狀況。