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軟法如何成為硬法

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本章所討論的五個機構,沒有一個能夠約束瑞士或新加坡。打擊清洗黑錢財務行動特別組織(FATF)、金融穩定委員會(FSB)、巴塞爾銀行監管委員會(BCBS)、國際證監會組織(IOSCO)及經濟合作與發展組織(OECD)發出的是建議、標準及框架。在國家立法機關或監管機構採納之前,這些文本都沒有法律效力。然而,在數碼資產監管方面,這些文本對兩個司法管轄區的影響,比任何本國政治措施都大。原因在於結構。瑞士和新加坡都是細小而開放的金融中心,其銀行及中介人依賴取得美元、歐元及代理銀行網絡的渠道。每個機構都有一套機制,由相互評估、同儕審查以至市場壓力,把其建議變成取得這些渠道的條件。執業者在6月細閱FATF的文本,便能預測12月瑞士金融市場監管局(FINMA)的通函。1

本章逐一探討各機構,並就每個機構提出以下問題:它就加密資產說了甚麼、何時說的,以及有關文本在瑞士法律及新加坡法律中落實於何處。本章其後以一個表格綜合實施情況。目的是讓讀者能把本國規則追溯至其來源,並預見下一條規則。第F部分、第L部分及稅務各部分會詳細論述本國規則。

註釋

  1. 關於瑞士和新加坡在國際標準制定機構中的地位,參見第A部分第VI章及第C部分第VI章。兩者均為FATF成員。瑞士透過瑞士國家銀行(SNB)及瑞士國際金融事務國務秘書處(SIF)參與FSB,新加坡則透過新加坡金融管理局(MAS)參與。兩者均為BCBS及IOSCO成員。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能取代針對個別情況的專業意見,亦不會建立律師與客戶關係。本文反映截至十月 2026的法律狀況。

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