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法治作為經濟基礎設施

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金融中心出售的是承諾。銀行基於還款的承諾接受存款。基金經理基於忠誠及謹慎的承諾接受委託,貿易行則基於單據所描述的貨物確實存在的承諾,為一批貨物提供融資。每一項承諾的價值,都只等同於執行它的機構。因此,把資本投放於新加坡的投資者,除了購買利率或管理費之外,亦購買了使用其法院、其法典,以及一個不索取賄賂的行政體系的機會。本章探討這套基礎設施:它在金融機構的資產負債表上看不見,卻存在於它們的每一份合約之中。

日內瓦卷第F部分第III章以日內瓦作為place de droit(法律中心)為題,就這座羅訥河畔的城市探討同一問題。該章描述了瑞士的國際仲裁法、瑞士聯邦最高法院在撤銷裁決程序中的角色,以及有關為日內瓦設立商事法院的辯論。其結論是,法律中心的聲譽建基於其法院的質素、其仲裁員的獨立性及其從業者的誠信。1 新加坡呈現了一個鮮明的相似之處,亦呈現了一個鮮明的差異。相似之處在於結果:投資者都視這兩座城市為合約獲得執行、財產得到保障的地方。差異則在於政治環境。日內瓦是一個實行直接民主公投的聯邦民主國家中的一個州,而新加坡自1959年起一直由單一政黨執政,2 並結合了強勢的行政機關與在商業案件方面廣受尊重的法院。

本章延續第A部分及第B部分第I章的論述;該兩處追溯了英國法律的引入、各份司法特許狀及殖民地時期的最高法院。本章探討獨立共和國的司法機構、反貪工作及貪污調查局的角色、法律確定性作為金融中心之間競爭的一項因素、新加坡表現出色的各項國際排名,以及這些排名未能解答的問題。本章最後探討最困難的問題:法治在一個強勢國家中意味着甚麼,以及一個在國會擁有大多數議席的政府,為何會以其本身的法院及調查人員所執行的規則約束自己。仲裁及新加坡國際商業法庭屬第F部分第II章及第III章的範圍。打擊洗錢、制裁及企業刑事責任則屬第H部分的範圍。

要點

根據《憲法》第93條,新加坡的司法權歸屬最高法院及下級法院,其法官任職至65歲,並只可在審裁庭建議下被免職。自2021年1月2日起,最高法院由上訴法院及高等法院組成,高等法院分為上訴分庭及普通庭,而普通庭包括新加坡國際商業法庭(SICC)。向樞密院上訴的制度於1994年4月8日終止。成立於1952年9月的貪污調查局(CPIB)負責執行1960年6月17日的《1960年防止貪污法》,該法同時適用於公營及私營界別。2025年,新加坡在透明國際(Transparency International)的清廉指數中,於182個國家中排名第三;在世界正義工程(World Justice Project)的法治指數中,於143個國家中排名第十六,其中在沒有貪污、監管執法及民事司法方面排名甚高,在限制政府權力、政府開放及基本權利方面則排名較低。2024年一名前交通部長被檢控及判監,顯示反貪制度在政府最高層同樣適用。

註釋

  1. Ressos, Genève, place financière internationale, partie F, chapitre III, « Diplomatie économique et règlement des différends : Genève, place de droit », section « Ce que la place de droit apporte à la place financière »(2026年11月查閱手稿):日內瓦作為place de droit的聲譽,建基於其法院的質素、其仲裁員的獨立性及其從業者的誠信。 ↩
  2. Wikipedia, “Politics of Singapore”(2026年11月瀏覽):新加坡 “governed by the People’s Action Party (PAP) since 1959”。 ↩

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能取代針對個別情況的專業意見,亦不會建立律師與客戶關係。本文反映截至十月 2026的法律狀況。

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