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小國外交:東盟與戰略平衡:實際影響

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對新加坡的機構而言

對銀行、資產管理公司及信託公司而言,新加坡的外交政策既帶來機遇,也帶來責任。貿易協定及稅務協定網絡,使新加坡成為區域投資及管理亞洲各地資產的理想基地。其召集能力及一貫立場的聲譽,有助吸引來自可能彼此關係緊張的國家的客戶。上述每項優勢,都取決於機構本身的行為。一家機構若未有執行新加坡的制裁,或成為醜聞的渠道,便會損害整個金融中心賴以為生的聲譽,第E部分第VI章所述的案例已說明這一點。

因此,機構必須把地緣政治發展同時視為合規事項及業務事項。新加坡措施的變化、美國出口管制的變化或歐盟制裁的變化,都可以在一夜之間改變業務的許可範圍。2022年對俄羅斯的制裁,要求銀行在數日內識別對四家指名機構的風險承擔,並凍結已持有多年的資產。

對客戶及其顧問而言

對客戶而言,實際影響在於必須理解新加坡的外交立場對其資產意味着甚麼。新加坡依其本身法律保護財產,不會在沒有法律依據的情況下因政治理由凍結資產。它會執行聯合國制裁及其本身的自主措施。其機構亦會在業務需要時遵守外國的制裁制度。來自受制裁國家或可能受制裁國家的客戶,必須事先評估這項風險。

客戶亦應善用貿易及稅務網絡所提供的機遇。新加坡的控股公司或基金投資區內時,可受惠於協定保障。自由貿易協定可以保護在夥伴國家的投資。選擇新加坡作為仲裁地或訂立調解條款,可以借助這個城市在爭議解決方面的中立聲譽。

以下核對清單概述機構及客戶應考慮的要點:

  • 識別架構或交易所涉及的司法管轄區,並查核新加坡與每個司法管轄區的關係,包括任何制裁或出口管制措施。
  • 核實交易或客戶是否受聯合國制裁、新加坡2022年的自主措施,或因機構的貨幣、員工或集團架構而適用於該機構的外國制裁制度所規限。
  • 查核與投資所在國的避免雙重課稅協定是否適用,以及協定有關居民身份及實質的條件是否符合。
  • 審查自由貿易協定或投資協定是否保障該項投資,以及其提供何種爭議解決機制。
  • 考慮美中關係惡化對架構、其銀行關係及其美元結算渠道的影響。
  • 在客戶檔案中記錄地緣政治評估,並至少每年一次或在任何重大國際事件後更新。
  • 若交易對手來自不同政治陣營,選擇借助新加坡中立機構的爭議解決條款。

僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能取代針對個別情況的專業意見,亦不會建立律師與客戶關係。本文反映截至十月 2026的法律狀況。

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SingaporeIQ由Dr Alexander Ressos編輯。他是一名國際商業律師,以新加坡永久居民、新加坡註冊外國律師及一家新加坡外國律師事務所管理合夥人的身份,在新加坡累積逾15年本地經驗。除了在跨境投資及交易、超高淨值人士(UHNWI)私人客戶事務及制裁/出口管制方面經驗豐富外,Ressos博士自2017年以來參與逾700個項目,在新加坡的跨境業務以及加密資產及數碼資產項目方面亦擁有豐富經驗。

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