與香港及日內瓦的比較
香港:捍衛聯繫匯率
香港以不同的貨幣制度面對同一場危機。其貨幣發行局制度將港元與美元掛鈎,沒有容許貶值的空間。1997年10月,香港金融管理局(金管局)容許利率上升,以捍衛聯繫匯率。11998年8月,投機者同時狙擊貨幣以及股票和期貨市場,政府採取了非常措施。1998年8月14日至28日期間,政府購入恒生指數33隻成份股,動用1,180億港元,約佔外匯基金資產的18%。這些股份其後重新推出市場,首先是1999年11月的盈富基金。2
比較顯示兩種各自連貫的策略。香港維持固定匯率,並為此付出高利率、通縮以及1998年經濟收縮5.9%的代價。3新加坡讓其貨幣兌美元調整,並削減本地成本,經濟衰退較為溫和。香港直接入市干預股票市場,新加坡則明確拒絕這樣做。兩個城市作為金融中心的聲譽均未受損。兩地亦各自確認了其金融中心賴以建立的原則:香港是貨幣發行局制度,新加坡則是有管理的浮動匯率及不干預市場。
日內瓦:本地危機
瑞士遠離亞洲危機。日內瓦幾乎在同一時間面對自己的銀行危機,但成因來自本地。日內瓦州立銀行(Banque cantonale de Genève)於1994年由州儲蓄銀行與按揭銀行合併而成,在1990年代末陷入嚴重困境,正如日內瓦卷所記載,需要州政府作出代價高昂的干預。2000年5月25日的救助法將該行的問題資產轉移至一個州基金會,以便變現。根據州議會議員於2017年提交的一項法案,至2016年底,連同利息計算,救助成本已升至31.37億瑞士法郎。4
兩者的對比頗具啟發。新加坡的銀行因區域放貸而蒙受損失。由於它們進入危機時資本比率高企,MAS可以表明其不良貸款水平不會威脅任何本地銀行的財務健康。國家沒有需要解決的本地銀行問題。日內瓦的危機則源於本地物業貸款及一家公營銀行的管治。兩個城市的應對都包括提高透明度和加強監管。差異在於危機與金融中心國際業務之間的關係。在新加坡,危機來自外部,並促成了全球擴展的策略。在日內瓦,危機屬於本地性質,而該城市的私人銀行業務大致未受干擾。
數字一覽
泰銖自由浮動:1997年7月2日。新加坡元兌美元:1997年初為1.4000新加坡元,1997年底為1.6775新元(−16.5%),1998年1月低見1.8080新元。海峽時報工業指數:2,216.79點(1997年初),1,073.47點(1998年1月12日)。本地銀行對馬來西亞、印尼、泰國、韓國及菲律賓的風險承擔:372億新元,佔總資產16%(1997年底)。本地銀行的區域不良貸款比率:24.3%(1999年3月)。1998年實質國內生產總值增長:+1.5%(初步估計),−2.2%(世界銀行現行數列)。1998年裁員人數:29,086。1998年6月預算外配套:20億新元。1998年11月削減成本配套:105億新元。中央公積金(CPF)僱主供款:1999年1月削減10個百分點。新加坡的承諾:向泰國提供10億美元,向印尼提供50億美元。持有馬來西亞股份的CLOB投資者:197,000名(1998年8月31日)。5
註釋
- MAS, Annual Report 1997/98,第35頁。 ↩
- Norman Chan, “Asian Financial Crisis: Difficult Decisions in the Disposal of Shares After Stock Market Operation”, inSight, Hong Kong Monetary Authority, 2019年9月18日:入市行動由1998年8月14日至28日;1,180億港元,約佔外匯基金資產18%;33隻恒生指數成份股;Norman Chan, inSight, HKMA, 2019年9月18日:盈富基金於1999年11月推出,集資333億港元。 ↩
- World Bank, World Development Indicators, NY.GDP.MKTP.KD.ZG, Hong Kong SAR:−5.88%(1998年)(2026年11月瀏覽)。 ↩
- Ressos, Genève, place financière internationale,第E部分,零售銀行一節:BCGE於1994年1月1日成立;其歷史“marquée par une crise grave à la fin des années 1990, qui a conduit à une intervention coûteuse du canton”;Grand Conseil de la République et canton de Genève, PL 12238,由Jean Batou等議員於2017年12月12日提交的法案,exposé des motifs:2000年5月25日第8194號救助法;提及Fondation de valorisation de la BCGE;救助成本“capital et intérêts compris, à trois milliards et cent trente-sept millions de francs au 31 décembre 2016”。 ↩
- 數字以前述各註釋所載為據,特別是MAS, Annual Reports 1997/98及1998/99、MAS於1998年2月19日、1998年10月12日及1999年7月6日的國會答覆、World Bank World Development Indicators,以及IMF Press Release No. 97/37。 ↩
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