雙語政策與華語作為商業資產:與日內瓦及香港的比較
處於三種語言之間的日內瓦
日內瓦的處境恰好是新加坡的鏡像。法語是該州79%居民的主要語言。2012年的州憲法規定法語為官方語言,並責成州政府捍衛法語。在聯邦層面,德語是約62%瑞士人口的主要語言,是多數人的語言,實際上也是聯邦當局和蘇黎世金融中心的語言。英語是許多機構的工作語言,亦是約12%日內瓦居民的主要語言。1日內瓦並沒有選擇自己的語言。它承襲了法語,必須抵禦英語的衝擊來捍衛法語,同時又需要德語與聯邦當局打交道。
與新加坡的對比在於國家的角色。瑞士保護各地區的地域語言,其餘則交由市場決定。新加坡為各種語言指定功能,並在一代人之內重新塑造了人口的語言習慣。日內瓦的法語是母語,同時服務一個擁有數億使用者的市場。新加坡的華語是政治意義上的「母語」,對許多使用者而言卻是後天學習的語言。它服務中國及華人僑民這個龐大的市場。兩個金融中心面對同樣的壓力:英語作為專業階層的家庭語言日益普及,因此第二語言必須靠刻意努力來維持。
香港:兩文三語
香港是新加坡在中國業務方面最接近的競爭對手。香港的政策把目標描述為「兩文三語」:書面的中文和英文,口語的粵語、英語和普通話。在2021年人口普查中,五歲及以上居民中88.2%慣常使用粵語,4.6%慣常使用英語,2.3%慣常使用普通話。能說英語的比例為58.7%,能說普通話的則為54.2%。2香港的中文是一般意義上的母語,英語則是後天學習的語言。在新加坡,情況卻愈來愈相反。
結果是兩地優勢的面貌不同。香港提供母語程度的粵語、繁體字,以及與廣東和內地法律及監管制度的直接鄰近。新加坡提供母語程度的英語、簡體字、在學校學到的華語,以及獨立於中國的法律制度。對於選擇在何處安放財富的內地家族而言,香港可能感覺更親近,新加坡則更為中立。第K部分第III章將再討論這種競爭。
數字一覽
雙語政策:自1966年起第二語言為必修;自1987年起英語為學校制度的第一語言。華文源流學校的小一入學人數:佔同屆學生33%(1967年)、13.75%(1977年)、不足1%(1983年);華文源流最後一批畢業生:1986年。南洋大學:1956年3月30日開課,1980年8月16日舉行最後一屆畢業典禮。講華語運動:1979年9月7日推出。1979年3月的巴士調查:華人乘客對華人售票員使用方言的比例為88.2%,使用華語的比例為3.7%。家中主要說華語的華人小一學生:26%(1980年)、69%(1989年)。2020年華人居民的家庭語言:英語47.6%,華語40.2%,方言11.8%。2020年五歲及以上全體居民的家庭語言:英語48.3%,華語29.9%,華人方言8.7%,馬來語9.2%,淡米爾語2.5%。2020年以英語為家中主要語言的居民:1,735,242人,其中973,515人以華語為家中第二語言,229,429人只說英語。3通商中國:2007年11月19日成立。
註釋
- Ressos,Genève, place financière internationale,第J部分第III章,及該章所引資料來源:法語為79%日內瓦居民的主要語言(2020年至2024年),英語為12%(2024年);德語及瑞士德語佔瑞士人口62%;Constitution of the Republic and Canton of Geneva of 14 October 2012第5條。 ↩
- Legislative Council Secretariat, Research Office,Language policy in Singapore,ISE21/14-15,2015年9月23日,legco.gov.hk(2026年11月瀏覽),關於香港的“biliterate and trilingual”語文教育政策;Wikipedia,“Languages of Hong Kong”(2026年11月瀏覽),引述2021年人口普查中五歲及以上居民的數據:慣常使用語言為粵語88.2%、英語4.6%、普通話2.3%;能說粵語93.7%、英語58.7%、普通話54.2%。 ↩
- Department of Statistics Singapore,Census of Population 2020,“Resident Population Aged 5 Years and Over by Language Most / Second Most Frequently Spoken at Home, Type of Dwelling and Ethnic Group”,data.gov.sg(2026年11月瀏覽):總數3,596,284;英語1,735,242;只說英語229,429;英語及華語973,515;華語1,075,172。華人居民數據:data.gov.sg數據集d_68860ef451f948e62754a830b6ae5024,前引。Wikipedia,“Languages of Singapore”(2026年11月瀏覽),2020年的百分比:英語48.3%、華語29.9%、其他漢語8.7%、馬來語9.2%、淡米爾語2.5%。 ↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能取代針對個別情況的專業意見,亦不會建立律師與客戶關係。本文反映截至十月 2026的法律狀況。