方法的局限
本書的每一項比較都須注意三點。第一,兩套制度正以不同的速度、朝略為不同的方向發展。瑞士從寬鬆的起點出發,透過瑞士金融市場監管局(FINMA)的指引和打擊洗錢改革逐步收緊。新加坡則在2022年至2025年間急劇收緊,現正圍繞代幣化和機構活動進行整合。一項在2026年6月30日成立的比較,新加坡一方可能一年內便需修訂,瑞士一方則可能三年內需要修訂。
第二,在某些範疇,實務與條文的差距比其他範疇更大。在發牌和稅務方面,兩套制度的條文都是可靠的指引。但在取得銀行服務、法院是否願意給予不尋常的濟助,以及檢控人員對某類受害人的態度等方面,實務比條文更重要,而且只有經驗才能判斷。凡本書依賴實務之處,都會加以說明。
第三,全球層面正從外部改變兩套制度。打擊清洗黑錢財務行動特別組織(FATF)的標準、金融穩定理事會(FSB)2023年的框架、巴塞爾銀行監管委員會對加密資產風險承擔的審慎處理、國際證監會組織(IOSCO)2023年的建議、經濟合作與發展組織(OECD)的《加密資產申報框架》,以及歐盟的MiCA,各自以不同方式融入瑞士和新加坡的法律。忽略這一層面的比較,會把全球規則誤當作本地規則。1第O部分第II至V章闡述這一層面,讓讀者能夠分辨兩者。
實務提示
為客戶比較瑞士與新加坡的規則時,請就每項規則記下四點:規則的條文及其出處、規則所服務的目的、監管機構或法院在實務中如何應用,以及規則的發展方向。只有當兩套制度的這四點都已寫在紙上,比較才可安心據以行事。跨境意見中的大部分錯誤,都源於只比較了第一點。本書的表格提供第一點,正文則提供其餘三點。
註釋
- Financial Stability Board, “High-level Recommendations for the Regulation, Supervision and Oversight of Crypto-asset Activities and Markets”,2023年7月17日;Basel Committee on Banking Supervision, “Prudential treatment of cryptoasset exposures” (SCO60),2022年12月,2024年7月修訂;IOSCO, “Policy Recommendations for Crypto and Digital Asset Markets”,2023年11月16日;Regulation (EU) 2023/1114 on markets in crypto-assets,《歐盟官方公報》L 150,2023年6月9日。 ↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能取代針對個別情況的專業意見,亦不會建立律師與客戶關係。本文反映截至十月 2026的法律狀況。