合規主任
PSN02規定須委任一名管理層級別的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(AML/CFT)合規主任,並給予足夠的資源、獨立性及資訊取用權,以履行其職務。1 在發牌實務中,新加坡金融管理局(MAS)另加了通告未有列明的要求。合規主任應居於新加坡,應專職服務新加坡持牌人,並應具備相關經驗。MAS在審核牌照申請的適當人選評估中,以及在該職位有任何變動時,都會評估這幾點。2 一名身處楚格、遙距兼管新加坡實體的集團合規主任,不能令MAS滿意。一名駐新加坡、在政策上向集團合規主管匯報、在履行法定責任上向新加坡董事會匯報的合規主任,則能令MAS滿意。
在數碼支付代幣公司中,這職位具有MAS已視為必備的技術層面。合規主任必須了解公司所用的鏈上分析工具,並能夠閱讀交易圖譜,亦必須知道公司錢包的架構。最重要的是,合規主任必須能夠向檢查人員解釋,旅遊規則訊息、地址篩查及交易監察警示如何與單一客戶轉帳相關聯。從銀行業聘用而欠缺這方面知識的合規主任,在檢查中往往應付吃力,MAS亦曾在數宗個案中要求公司加強合規職能,作為牌照條件。
個人問責
MAS的《個人問責及操守指引》自2021年9月10日起生效,適用於支付服務提供者,並訂明五項成果。高級管理人員須清楚界定,並對其負責範疇承擔責任。他們須為適當人選。管治安排須支持他們的問責。重大風險人員須為適當人選,並受與操守相符的獎勵架構規限。公司須設有促進良好操守的框架。3 就數碼支付代幣持牌人而言,合規主任屬於這意義上的高級管理人員,營運、科技及業務主管亦然。公司必須備有一份文件,列明他們的姓名並描述其職責,並須顯示董事會如何要求他們問責。在執法方面,MAS根據該指引確定應向哪些個人發出禁止令或作出譴責。在新加坡,合規主任承擔的個人風險是真實存在的,接受這職位時應有此認識。
註釋
- MAS Notice PSN02,第16段,有關委任管理層級別的AML/CFT合規主任,以及提供足夠的資源及權限。 ↩
- MAS, Guidelines on Fit and Proper Criteria (Guideline No. FSG-G01),適用於支付服務提供者的主要人員;第K部分第II章所述的MAS發牌實務,要求至少一名居於新加坡的執行董事及一個駐新加坡的合規部門。 ↩
- MAS, Guidelines on Individual Accountability and Conduct,2020年9月10日,2021年9月10日生效,適用於包括支付服務提供者在內的金融機構,員工少於50人的公司可按比例適用。 ↩
僅供一般參考。本文不構成法律或稅務意見,不能取代針對個別情況的專業意見,亦不會建立律師與客戶關係。本文反映截至十月 2026的法律狀況。